【天然气之夜】加气站的现状、困难及未来发展

专注于天然气领域政策与法律的公号，已通过微信原创和赞赏认证。点击标题下方“天然气与法律”（蓝色字体），和1.7万位业内同行一起关注。小编微信：shanghailaoxin，欢迎添加。

【编者按】6月30日晚，“天然气行业微信群”开展了第四十期“天然气之夜”空中论坛。目前，加气站面临哪些困难？有哪些政策制约因素？未来加气站的发展又将何去何从？天然气行业人士众说纷纭，其中不乏新观点、新思路、新举措。本期论坛由范旭辉主持，徐士林整理记录。

【论坛讨论实录】

1、加气站的现状主要有两个方面要考虑，一个是如何增加加气量，一个是如何降低采购成本。价格，品质，服务三要素缺席一个都不行。比如一个国道上10公里有3个加气站，三个加气站的用户都差不多相同。这里的现状就是如何竞争。我认为加气站面临的困难最多的就是市场不规范引起的不正当竞争。

2、加气站分布现状是局部饱和，整体不足。油气价差低，政策无红利。简单来说，就是车少、价差低。很多加气站，目前能保持盈亏平衡就是不错的站了。

3、客观来说，站不算多，甚至还少，主因是天然气车并没有跟上，还是国家对天然气汽车的支持力度小了。一切问题的根本原因是政策不给力。截止目前全国天然气汽车为420.2万辆，LNG车辆21.2万辆。

4、2015 年中国 LNG 加气站发展滞缓， 加上 LNG 加气站运营情况表现惨淡，多数企业保持谨慎态度，无意拓展新市场。截至2016年1季度全国LNG加气站2700座，在2016年1月得到的数字是3146座，经过后期调查和市场摸底发现，LNG加气站出现了负增长。2011-2014年，LNG加气站的增长率都保持在年增长80%以上，到了2015年10月份都是在65%的增长率。直到天津港事故以后，整个LNG加气站市场进行了真正的洗牌期。

5、加气站需要合理的利益分配也需要政府政策的支持，目前来看南方的加气站比北方的日子好过些，北方不包括沈阳和北京。现在的加气站可以根据自身的条件，对外做好销售，对内抓住安全管理。目前来看，整合的也差不多了，主要是看如何定位发展了。比如公交为主，还是货运车辆为主，定好客户群定向开发。

6、LNG加气站方面价格和服务会有很大的提升，小站和不规范的站会进一步完善手续或被查封取缔，会进一步整合加气站市场，向规范化和标准化发展。加气站的手续办理也会比以前加快，在合作建站方面会更合理化，以前一个站300万卖手续的情况会一去不复返，新的合作模式正在形成。LNG加气站的盈利能力会有所提升和稳定，有条件的站点可以在现有业务的基础上转变思路，增加油和电的设备投资，目前三站合一是好的利润点。

7、手续繁琐，是黑站较多的重要原因。需要取得土地预审、环评批复、规划选址意见书等有关部门的多项前置审批。加之，加气站建设用地必需是国有土地，而其它土地转化为国有土地周期长，土地审批影响到其他建设手续的正常办理，制约了加气站建设。由于审批制度与发展需求之间的矛盾，造成了加气站未批先建、边批边建现象。加气站还有受到周边居民反对而难以开建，就像PX项目一样。居民觉得是个大的安全隐患。举个例子，唐山已经成立了加气站联盟，正规站对抗黑站。

8、目前，山西祁县拥有大型运输车辆超过10000辆，其中约30%为LNG车辆。本地及过境车辆日均消耗LNG约1200吨左右，需要30多个加气站才能满足供应。另一方面，简易加气站设施投资小、建设周期短、收益高。由于市场需求和利益驱动，刺激一些业主以及租赁公司和养车大户纷纷投资，违法进行撬装式简易加气站建设。

9、加气站用地为商业用地性质，严重增加土地成本，政府部门应该将加气站用地变更为一般建设用地，企业才能合理布局加气站，目前加气站因商业地价居高，很多位于城市边缘或者城乡结合处，客户加气机会成本多，对于垄断企业来说影响不大，可真实考虑市场会不利于加气站的城市整体布局。

10、说个例子。我们这里公交车之前是天然气车，但是山东出了个电动公交车补贴政策，现在除了跑路途长的LNG全换电动公交了。我们这里的加气量瞬间下降。

11、不主张未来建独立的加油站或者加气站、充电站，个人认为综合能源补给站应是更好的尝试。能源综合补给站以及线下体验店，油气电三合一，减少用地，人力成本，多重盈利点，也符合目前能源布局要求，增值服务是未来盈利的重点。有的站，销量好的，有这些措施比如免费停车，住宿便宜，吃饭便宜，代办处理违章，免费洗澡，积分兑换小物件这些。

12、三站合一现在是一个趋势。气站，油站，充电站多站合一是不是与现有建站规范冲突(间距、站内布局等)，所以政策、法规也要考虑配套。

13、我们这里现在很多立项时都是油电汽合建站，气站办理油品零售许可阻力较多，得省级商务厅或者市政府批准，油站办理燃气经营许可却在当地建委。

14、关于加气站，大家共同的感受是经营日趋艰难，但终归还有希望，大家携手，共克时艰。今晚的讨论到此结束，谢谢大家的参与！

【知识链接】

根据现行的《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2007）标准，以及加气站的商业、服务性质，其用地属于商服用地中的批发零售用地。工业用地主要是指工业生产及直接为工业生产服务的附属设施用地。根据加气站点用地性质，不宜纳入其中。另外，现行标准没有对“公福用地”进行定义。

为支持燃气汽车发展，进一步健全其燃气供应网络，对于天然气储备库、输气设施等项目，符合《划拨用地目录》的，经批准可以划拨方式供应。

【拓展阅读】

加气站“触网”多种模式可鉴

黄骞 《 中国能源报 》（ 2016年04月25日   第05 版）http://paper.people.com.cn/zgnyb/html/2016-04/25/content_1674144.htm?from=timeline&isappinstalled=0

---------------------------------------------------------------------

*更多论坛讨论记录，请点击：

*或访问新浪博客“天然气与法律”：

直接点击左下角“阅读原文”即可。